为增强泛辽东战略的凝聚性，真正限制住建虏扩张势头，确保大明在辽地的安稳，崇祯皇帝特意为流放辽地的李自成，谋划一整套行之有效的造反纲要。
敌人的敌人就是朋友。
想要让大明变得安稳，那就要托住强敌，尽可能多的抢夺时间，来逐步推动大明境内的变革维新。
崇祯皇帝不是没有想过，他一手培养的李自成所部，有朝一日变成大明的敌人，那又该怎样？
但是他没有其他选择。
毕竟时间不等人。
不过在崇祯皇的眼里，李自成所部更像是谋改维新的先驱，替大明在辽地积蓄力量，来探索革新道路中，可能会遇到的问题。
李自成所部势力，就是大明的磨刀石。
如果最后真技不如人，那就怪不得别人，不过崇祯皇帝的内心深处，也有十足的信心，来面对后续所处的多样化局势。
李自成侃侃而谈道：“基于这样的前提吧，本帅决意整饬辽东义军，明确专司征伐的野战军，专司守备的驻防军。
以老营作为野战军根脉，创设前、后、左、右、中五军营，各营暂辖2万兵马，专司对外征伐事。
设权将军、副权将军、制将军、果毅将军、威武将军、都尉、掌旗、部总、哨总各级将校。
本帅亲率辽东义军中军营，裴雄虎擢前军营权将军，李铁山擢后军营权将军，柳常忠擢左军营权将军，陈大忠擢右军营权将军！”
被点名的裴雄虎、李铁山、柳常忠、陈大忠纷纷起身，向李自成表明相应态度，表示定会绝对服从枢密院调遣。
身处在这等乱世下，向来是时势造英雄，像裴雄虎、李铁山之流，过去皆是籍籍无名之辈，然在死人堆里杀出来，还能活下去，就会让他们有所改变。
对裴雄虎、李铁山他们的效忠宣言，李自成露出欣慰的笑容，麾下有这10万专司对外征伐的野战军，那他所统地盘就会很稳定。
想到这里，李自成继续道：“野战军算是明确了，那接下来要说的就是驻防军，日后我辽东义军所控地盘，要明确军政分离。
文官治民，武将镇守。
文官那套东西，本帅就不跟你们讲了，事后和杨相商榷议定，现在就说说这地方驻防军吧。”
实践是检验真理的唯一标准。
自李自成统率着辽东义军，从建虏手里夺走复州和盖州两地，愈发觉得崇祯皇帝当初跟他讲的那些，是何其英明的存在。
这也让李自成的内心深处，对崇祯皇帝愈发恐慌，觉得自己在崇祯皇帝面前，就像是被剥光了一般。
“本帅决意撤卫设府，创设复州府和盖州府，设复州防御使、盖州防御使，以统辖两地驻防军。”