这可比自己钻牛角尖要轻松许多。
硝烟再起
人头税一直存在,其区别不过是按人、还是按户来收取。
汉朝将人头税分为两种,其一是对成年人征收的算赋与对儿童征收的口钱。
及至汉末,因连年征战,人口凋零,曹操为了鼓励生育,对人头税进行改革,由按人收取改为按户收取,即为户调。
北魏以及东、西两魏所奉行的租调制中的调,指就是按户收取的人头税。
东西两魏户调承袭自北魏,为一夫一妇每年交帛一匹;男子年满十五岁未婚,每四人出一夫一妇的户调,即交帛一匹;
从事耕织的奴婢,每八人出一夫一妇的户调;
耕牛二十头,出一夫一妇的户调。
产麻的地方缴纳麻布,数额与纳帛相同。
此外,还有杂调,根据需要随时征调。
交纳的这些户调,有一半是中央收入,十分之二为地方收入,十分之三为官员俸禄。
按户收取与按人收取,在均田制的背景下,存在巨大区别。
按户收取,当孩童年满十五,需要承担户调时,他们已经可以分配到田亩,独立成户,因此民众根本无需承担多少养育成本。
秦汉时期按人收取,则每年都要为孩童上缴一笔税款,这无疑能够控制民众毫无节制的生育欲望。
王朝的奔溃,除外敌入侵以外,许多都是人口增长与土地兼并导致人地矛盾。
均田制抑制土地兼并的效果,也是高澄暂时放弃在土地政策上缓解人地矛盾的原因。
这就是这一时期,最适合的土地制度。
杨愔所言是要在统一之后改革税制,等天下平定了再控制人口。
但在高澄看来,东魏两千余万人口足以支撑他统一南北。
而改革税制,同样能够为财政增收。
即使现在立马改革财税,受到影响的是十五年后的丁口数量,高澄不认为东魏在这样的优势下,还需要花费十五年的时间混一南北。
若把西魏的统治集团放在江南,南梁的统治集团放在关西,或许三十年都不一定能统一。
但现在的局面是,有雄心壮志与能力的宇文泰集团,受限于国力,被堵死在关西苟延残喘。
彼此休养几年,西魏恢复不了多少实力,但东魏却能从西征大败的阴云中走出,毕竟凭借其体量形成对西魏的碾压之势。
而国力勉强能与东魏抗衡的萧梁偏偏在江南混吃等死。
一个王朝能存在多少年,开创者打下的根基,各方面制度的合理性都起到至关重要的作用。
延缓人口的爆炸增长,无疑是在为未来的高齐王朝延寿,谁不想自己开创的王朝多存在一些年份。
况且按人收税不等于人口不增长,甚至负增长,汉朝便是明证。
一想到这,高澄更是心痒难耐,恨不得立即就对税制进行改革。