人不是庄稼，沧州依靠自身没有二十年不能恢复元气，丢了七八成人口的关中又能好到哪去。
因沧州地多人少，官府为了防止田亩荒芜，也会在均田制外，额外开放一些公田供人租赁。
这些田亩无需他们重新开垦，这要归功于高澄曾领十余万鲜卑妇孺在此谋生。
得了这些便利，单是种地，沧州民众就能足衣足食，真正愿意再往盐场谋生之人，确实少之又少。
州兵煮盐
张德兴并没有一遇到事情，就将问题抛给高澄，由他来解决。
在当地招不到人的情况下，他计划等盐兵到位，就将他们投入到盐场生产当中，没理由让这群熟练工人真的只是守卫盐场干看着。
参与生产的同时照样可以护卫盐场，以往在盐贩手下他们也是这样干的。
但这件事必须征得高澄同意，张德兴立即请沧州刺史着人快马把这一想法告知高澄。
高澄得知后并未予以同意，站在张德兴的角度来看，这无疑是解决用工荒的好方法。
但这是因为他并不知道自己对盐兵的期望。
看护盐场只是顺带，削弱盐贩是次要因素，造就第二支汉人强军，才是高澄组建盐兵的主要原因。
没经历过战场的考验，不敢称强军，但平日里艰苦的训练却是根基，哪有多余的时间让他们投身生产。
在张德兴看来，解决用工荒是个难题，而对于高澄来说，却只是举手之劳。
盐兵不能动，州郡兵却可以。
宇文泰可以在关西利用州郡兵屯田，高澄同样可以驱使州郡兵在沧州煮盐。
沧州因人少，只有三千州郡兵，也要留出维护治安的人员，但是高澄可以调用冀州、相州的士卒。
两封政令分别发往相州刺史杨愔、冀州刺史娄昭，由他们各自从五千州郡兵中分出三千人，派往沧州煮盐。
煮盐所得，会分一部分赐予煮盐将士，激励他们的工作积极性，而愿意将家属迁往沧州之人，高澄也愿意予以发放安家费。
将铸币权收归中央，熔炼各地佛像，这让东魏财政随之宽裕起来，毕竟印书卖钱，哪有直接印钱赚得快。
杨愔与娄昭接到高澄调令，不敢怠慢，立即按照高澄所言，向州郡兵阐明待遇，招收愿意前往沧州煮盐的士卒，若实在还有空缺，则使用抽签方式定去留。
就突出一个自愿与公平。
让张德兴急得如热锅蚂蚁的用工荒就这般轻易解决。
高澄敢于缩减相、冀二州的驻军也是他对周边州郡掌控的自信体现。
太昌六年，六月二十七。
在与高欢沟通后，高澄昭告河北各州，他将于七月初四离洛阳，开启第三次巡视之旅，这一次不再局限于河北南部相、冀、沧、殷、瀛等州，更会涉及此前从未踏足的河北北部。