如今宇文泰更是窘迫，甚至因为春耕抢种、修筑新关、屯田开垦等事，兵民疲惫，急需休养生息，不能征集民夫，发兵取玉璧。
已现在的局势看，无法补充人口的宇文泰早已是待死之人，有玉璧城在，一旦他征西域或是入川，都能被高欢以玉璧为桥头堡，掏了关中老巢。
但高澄可不满足于统一两魏。
南方的萧梁，东北的高句丽，西面的吐谷浑，北方的柔然、突厥，这些都是高澄的目标。
要想实现四海威服的宏伟蓝图，就必须打下坚实的根基，高澄如今在东魏的改革就是如此。
先在自己完全把控的关东将体系建立起来，往后每夺一地，就可以直接纳入这一体系之中。
而不需要在统一之后，费心费神调节各方利益，再做改革。
两者之间的难度不可等同。
在用大将军五铢钱规范了货币市场后，高澄也开始继续深化经济方面的整顿与改革。
首要目标就是食盐。
民以食为天，食盐毫无疑问是一个暴利行业，否则古往今来也不会有那么多私盐贩子的存在。
承袭北魏的东西两魏都共同面临一个严重问题，私盐泛滥。
得益于胡太后、尔朱氏等人的治理，北魏经济一团糟，连累东魏也是如此。
高澄没有立即打击私盐，说到底，还是官盐产量明显不足，需要私盐来补充市场。
针对这一现象，高澄效仿原主，起草政令，在环渤海的幽、瀛、沧、青四州特意设置官员，主持盐务，傍海煮盐。
预计将在沧州置灶一千四百八十四座，瀛洲置灶四百五十二座，幽州置灶一百八十座，青州置灶五百四十六座，又在邯郸置灶四座。
若无意外，年产量将高达二十万九千七百零二斛四升，足以资军国所需。
四州之中，以沧州盐灶最多，高于其它三州的总合，高澄也最重视。
这地方是自己的老巢，虽然许多年没有涉足，但当初他最先开始插手地方政务，就是带了十余万鲜卑妇孺往沧州安置。
对于主持沧州盐务的人选，高澄苦思一番后决定调相州提学张德兴充任。
其余三州也尽量从幕府中挑选谨慎廉洁的能吏出任。
考虑到他们或许不通盐务，高澄在民间大肆收罗煮盐老匠，以高薪聘请。
在交代三名幕僚的同时，也特意派人往邺城传信，让张德兴多听取老匠的意见，莫要过多插手干涉，狠抓生产与防止有人借此牟利即可。
高澄同时下令四州长官必须全力配合傍海煮盐一事，派出州郡兵看护盐场，防止有私盐贩子利欲熏心，从中破坏。