开国皇帝一度曾想迁都，但迁都之事，却触及到了绝大部分贵族的利益，这些人在汴梁深耕多年，一旦迁都，多年努力将会化为流水，因而一力反对。最终使得迁都一事不了了之。
但汴梁面对着辽国骑兵的威胁却又是一清二楚的。
于是，大宋的朝堂，便想了一个替代的法子，那就是以立坚城，屯重兵，来保护汴梁的安全。
而大名府，就是在这种情况之下，一步步发展起来的。
现在的大名府，兴盛几乎不下于都城汴梁，同时，又是抵御辽人南下进攻汴梁的一道屏障，一旦大名府失守，则汴梁危矣。
现任大名府知府夏诫夏治言其实一直都有些尴尬。作为整个大名府名义之上的最高长官，其实他并不能什么事都作主，拍板。
因为在这座雄城里，还有另外一尊大神，死死地压在他的头上。
这个人就是大宋的二大王，时封荆王的赵哲。
夏诫夏治言可不是一个普通的知府，他可是从东府出来的参知政事，正儿八经的曾经当过相公的人，有资格打清凉伞的。
一般而言，像他这种身份的人，知大名府的话，同时也会兼任河北路的安抚使抑或是经略使，军权政权一把抓的。
而他当初上任的时候，也的确是兼任了经略使，但无奈何，这位经略使在军事之上，的确是欠缺了一些。一度被辽人打得极其狼狈，整个河北路一时之间风声鹤唳。
而夏诫，也因此失去了下面将领们的信使，各支兵马，渐有各行其事的趋势了。
也就是在这个时候，官家这才指派了二大王荆王赵哲出任河北路安抚使。
当初朝堂作出这个决断，也是出于不得已。
夏诫夏治言的确在河北路把军事之上搞得一团糟了，但又没有丢地失土，对于他这种地位的人来说，算不上大罪过，惩处是不好惩处的。
把夏诫调离吧？一时之间真还没有合适的位子让他去。除非是让他重回东府。但现在东府的那几位，谁愿意夏诫回去呢？
另外安排一个人去取代夏诫的军事指挥权吧，身份上压不住夏诫，文武两方闹起别扭来了，只怕会让事态更加的恶化，说不定真就会出大事。
掂量来掂量去，荆王赵哲便成了最好的选择。
一来，荆王赵哲是知兵的。
二来，他的身份，足以压得住夏诫。
赵哲出任安抚使，夏诫便不敢闹什么幺蛾子。而赵哲也能有效地将各路兵马整合起来，不求什么大的战绩，只求能够稳住边疆就够了。
当然，这里头，也夹杂着大王爷一系与二王爷一系的争斗。
赵哲一派认为这对于二王爷是一个大好的机会，能趁机掌握兵权，把事办好了，还能刷民望。