各地的民众在各自的县衙之中，就可以提交申请，领取农具了。
只是因为这些农具的重要性，以及市物署方才建立，还未曾与制造署联合起来，所以那些人统一申请了后，县衙的市物署就会往各地郡的市物署禀告。
而后郡市物署便会将农具下放到县衙中，等到日期到了，各地县衙在将东西交上来。
制造署也是在逐渐的建立了，只是现在最开始还是出现在这蓬来洲中。
是州制造署。
制造署的掌令陈珂经过申请，嬴政批示了由林方暂时担任。
这对于墨家来说是一个好消息。
毕竟其实陈珂不能够算是完整的墨家人，这可以算是墨家第一个在朝廷中正儿八经为官的人了。
林方得知这个消息的时候，也是诚惶诚恐的，只是最后被陈珂劝了下来。
制造署不同于市物署，并不需要多么高的政治嗅觉。
在陈珂看来，现在的制造署的功能到了后期其实是需要分割的。
制造署就是一个天然的「企业」。
或者说，是一个天然的「国企」与研究院的合体。
甚至还不只是一个「国企」，这是好几个国企。
因为制造署绝对不会只贩卖一种东西，所以等到后期这些东西的制造逐渐的变大吼，制造署就会被切割了。
第一步当然是将贩卖这种业务切割出去，成为「大秦制x署」。
而等到那个时候，全新的东西，也就是「国企」这个概念就会出现。
这是属于国家经营的，一种盈利性的单位，但在必要的时候可以转化为不为了利益谋算的东西。
也会是大秦最根本的保障。
这些东西是要牢牢掌握在皇帝的手中、掌握在朝廷的手中，甚至陈珂不打算沿袭一些后世中的制度。
「大秦制x署」依旧是一个官方的机构，甚至其中所有的官吏，全都是属于大秦正儿八经的官员、小吏。
与朝廷中的其他部门都是一样的，没有任何的区别。
他不会找商人去担任这其中的官吏，也不会允许商人掌管这里，更不会允许这里的一些中层、下层管理者是商人、或者是一些人的后代。
陈珂所创造的这个机构，所有进入的人，必须是与其余官吏一样，正儿八经的通过考试、国家统一进行的考试才能进入。
而一旦进入到国家层面的统一考试，就很少有人能够插手往里面安插自己的人了。
这也是陈珂为其做的一层保护伞。
且这种制度日后会成为一种没有办法更改的制度。
这样子做的原因是陈珂担心始皇帝、扶苏这一代的皇帝去世后，有些人用一些阴诡的手段控制皇权。
而后将整个大秦变成陈珂最讨厌的样子。
一个国家，永远不能够被金钱、商人、铜臭给控制，哪怕是站着饿死，也绝对不能够变成只会压迫国内黔首的商人。
如果一个国家的嵴梁都没有了，那么这个国家的腐化速度就会非常快。