此事不易。
李斯皱了皱眉：“那，如何才能够让百姓们愿意上报户籍、编订鱼鳞册？”
陈珂微微一笑：“自古以来，不都是两种手段么？”
“一者威逼，一者利诱。”
“打一棒子给个甜枣就是了。”
陈珂撑着脑袋，看向外面的天空。
“上报户籍统计后，在原有的基础上，每个人头可以获得两亩田地、以及五亩荒地开发的权力。”
“且，朝廷可以租赁铁制农具以及耕牛，帮助百姓们开垦。”
李斯听到这个答案，稍微愣在了那里。
他有些为难的说道：“陈兄，办法是好办法，但问题是，朝廷哪里还有那么多的田地？”
“故秦国之中的田地，一部分在朝廷手中，一部分在军功制度中已经分发。”
“咸阳城的事情还好说，但过往六国之地”
陈珂嘴角带着笑意，他的手指点了点桌面上的那个文书。
“李兄，什么过往六国之地的土地，咱们当然不会去强抢了。”
“毕竟人家也没犯什么法。”
“可”
“可若是那些人收留六国余孽，意图谋反，罪大恶极，当夷三族呢？”
“夷三族之后，这些土地不就变成我们的土地了？”
陈珂的脸上挂着笑意。
“到时候，朝廷将这些人口的土地分发下去之后，我们还能够剩下不少。”
“且”
陈珂抬起头，看着面前的李斯。
“朝廷分发的土地，不能够在用以往的方法去分发了。”
他闭了闭眼睛。
这个东西现在拿出来虽然早，但这个时候，正是合适的时候。
天下未曾到了那个各种制度都僵化的地步。
且天下方才稳定。
“上报人头后，百姓们原有的土地照常登记为他们的。”
“但咱们发下去的土地、以及那些开垦的土地，却不再是完全属于他们的了。”
“这些土地他们可以使用，但若领这一块土地的人死了，那么这一块土地朝廷就会收回，重新编订。”
“而每当有新丁诞生，无论这个孩子是男是女，有多大年纪，都可以再次领一块土地。”
陈珂看着李斯说道：“将土地与人丁挂钩，李兄觉着如何？”
：谋逆？我怕他们不谋逆！
土地和人丁挂钩？
李斯表示沉默。
他觉着，陈珂的计划中，最重要的应该不是人丁和土地挂钩。