朱宏煜手上并不缺田地！
在江南决战结束之后，光是查抄投降清廷的前明勋贵的资产，朱宏煜就捞了一大笔。
再加上查抄的清廷权贵所兼并的土地！
甚至可以说，江南有近半的土地都被朱宏煜掌握着。
他不缺土地！
之所以如此安排，那是因为朱宏煜敢肯定，自己如果按照人均最多能种的了的田地亩数去分配。
那大明的工商业就不用发展了！
只要田地到手，大概率是所有人就都跑去种地了，妥妥的自给自足的小农经济。
但要知道的是，小农经济无法强国的！
国家要强盛，还是得看工商的发展才行。
工商发展的三驾马车
他之所以这样安排，就是在保证地方社会矛盾得到一定程度的缓解之后，也能空出来一部分的剩余劳动力来。
他要用这些剩余劳动力，来推动大明的工商业发展！
除此之外，其实还有别的原因。
那便是朱宏煜要为光复军士卒在江南分地。
将他们在吕宋等地的田产，置换一部分到江南来。
至于说原因，一是为了拉拢军心，二是为了要往江南插钉子。
虽然吕宋的土地虽然能一年好几熟，但比起价值来，肯定是不如江南的田地值钱的。
这也将是一大笔的投入！
所需的田地肯定也少不了！
所以，朱宏煜哪怕是以租代买，也不会大手笔的给江南百姓分田的。
……
研究所同建设部牵头提交方案，内阁审核通过后，朱宏煜亲自敲定了从南京到镇江段的铁路修建计划。
看着报表上那有关此次修建计划的耗费。
包括所需花费的钱粮，所需调动的人力，铺路所需的铁轨枕木，铁路所经地方的征地问题等……
这些方面加起来，绝对是一个天文数字！
就凭现在的大明朝廷的财政能力，想要修建这么一条铁路，绝非容易的事情。
但是，这种事情又不得不做！
目前研究所方面已经制作出的蒸汽机车的试验机，前后又经过了好几次改进，且运行状况较为良好。
哪怕是在负重拉货的情况下，其运行速度也已经能够达到十公里每小时了！
现在大明的蒸汽火车，也算是步入了勉强可用的门槛！
之所以现在便要修这么一条铁路，最大的目的就是为了做实验。
为将来大规模建设铁路网做准备。